新聞動態(tài)
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逐條解讀:國資委完善公司治理機制專題推進會,這些細節(jié)值得關(guān)注
作者: 來源: 更新于:2022-4-17 閱讀:
4.要適時開展專項檢查或評估,加強對經(jīng)理層行權(quán)情況的監(jiān)督,根據(jù)行權(quán)情況及時調(diào)整或收回授權(quán);對越權(quán)或行權(quán)不當(dāng)?shù)模皶r糾正并依照有關(guān)規(guī)定處理。這里強調(diào)“動態(tài)授權(quán)”,解決現(xiàn)實中“一管就死、一放就亂”的管理難題
04 黨組織、董事會、經(jīng)理層之間的協(xié)調(diào)運作
1.黨組織、董事會、經(jīng)理層各自要把權(quán)責(zé)邊界和內(nèi)容界定清楚;同時,不同類型的清單之間也要有效銜接。不少企業(yè)把多個相關(guān)清單整合形成一張表,實現(xiàn)“多單一表”,經(jīng)驗值得推廣。老吳認(rèn)為,這里要區(qū)分“分權(quán)”與“授權(quán)”的關(guān)系。三個治理主體應(yīng)該按照公司法、國資法、章程的要求,在各自職權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任;超出法律、章程之外的權(quán)責(zé)分配屬于“授權(quán)”,根據(jù)授權(quán)不授責(zé)的要求,由授權(quán)主體承擔(dān)責(zé)任。
2.加強工作溝通。各治理主體之間,特別是黨組織書記、董事長和總經(jīng)理之間,要把主動、及時、充分地溝通醞釀作為公司治理中的“潤滑劑”。對于溝通意見不一致特別是存在重大分歧的事項,一般應(yīng)當(dāng)暫緩上會。老吳的解讀是,會前多溝通,開有準(zhǔn)備的會,最好別出現(xiàn)會上吵架的局面。
3.完善會議機制。黨組織會議一般由黨組織班子成員匯報,按照“四個是否”標(biāo)準(zhǔn),聚焦大局大事,避免陷于一般性細節(jié);董事會會議一般由經(jīng)理層成員匯報,突出體現(xiàn)經(jīng)理層對董事會負責(zé);總經(jīng)理辦公會一般由職能部門負責(zé)人等匯報,便于督促職能部門抓落實。確因工作特殊需要,黨組織書記、董事長可以列席總經(jīng)理辦公會,但應(yīng)當(dāng)保障經(jīng)理層在執(zhí)行環(huán)節(jié)獨立擔(dān)責(zé),有足夠的自主空間履職行權(quán)。
老吳認(rèn)為,國資委這些要求非常貼近實務(wù)操作,就連開會的時候誰來負責(zé)匯報都考慮到了,對實際工作出現(xiàn)的新情況、新問題,很有指導(dǎo)意義。
05 子企業(yè)方面
1.集團公司原則上不再直接干預(yù)子企業(yè)的經(jīng)營管理事項,要依托子企業(yè)公司治理、通過派出董事表達股東意志,支持子企業(yè)董事會依法依規(guī)行權(quán)履職,維護子企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。
老吳在相關(guān)課程中反復(fù)強調(diào),每一家子公司都是獨立的法人,有自己的治理機構(gòu),應(yīng)該發(fā)揮其作用。集團公司與各級子公司不是上下級隸屬關(guān)系,而是以產(chǎn)權(quán)為紐帶形成的契約關(guān)系。
2.對于一些直接涉及子企業(yè)搶抓市場機遇的事項,即使集團公司確需審批或備案,也應(yīng)當(dāng)“特事特辦”,防止由于審批或備案時間過長,導(dǎo)致子企業(yè)貽誤戰(zhàn)機。要把具體的經(jīng)營決策權(quán)真正交給離市場最近的一線企業(yè)董事會、經(jīng)理層。要結(jié)合總部機關(guān)化專項整治,嚴(yán)格控制集團審批事項,強化誰審批、誰負責(zé)。對涉及規(guī)模效應(yīng)強、整體安全性要求高、市場一體化網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù),要注重考慮整體利益與局部活力的關(guān)系,進行合理授權(quán)。
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