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救“救命藥”一命反思:醫(yī)藥體制改革要跟上

作者:佚名 來(lái)源:醫(yī)藥網(wǎng) 更新于:2017-11-24 閱讀:

日前,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)針對(duì)白血病短缺藥巰嘌呤片市場(chǎng)斷供問(wèn)題作出批示,要求有關(guān)部門(mén)“切實(shí)加大國(guó)產(chǎn)廉價(jià)藥生產(chǎn)供應(yīng)保障力度”。11月21日南都記者獲悉,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門(mén)此前已采取措施應(yīng)對(duì),近日浙江浙北藥業(yè)已恢復(fù)巰嘌呤生產(chǎn)供應(yīng),第一批295萬(wàn)片(約可滿(mǎn)足一年臨床用量)已完成生產(chǎn)檢驗(yàn),做好發(fā)貨準(zhǔn)備。

經(jīng)此一系列的國(guó)家層面應(yīng)對(duì)和干預(yù),救命藥斷供的窘迫局面有了緩解,但這并不是停止思考、追問(wèn)和求解相關(guān)民生議題的理由。正如國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所言,“白血病患兒缺藥將使這些家庭雪上加霜,要將心比心,高度重視所反映問(wèn)題,抓緊采取有效措施,特事特辦,切實(shí)加大國(guó)產(chǎn)廉價(jià)藥生產(chǎn)供應(yīng)保障力度,切實(shí)緩解患兒家庭的‘用藥之痛’”。對(duì)非身陷重病泥潭的家庭個(gè)體而言,做“將心比心”是不容易的,沒(méi)有親身體會(huì)可能無(wú)法明白身陷其中的人的絕望和無(wú)助,而治療必需的藥品對(duì)于病患而言是最后一絲希望、最后一根稻草,而非旁觀者視角中的藥品供應(yīng)市場(chǎng)那樣客觀、冰冷。一邊是患者急需、治療無(wú)法或缺,一邊卻是藥品生產(chǎn)缺乏動(dòng)力甚至不得不選擇停產(chǎn),其中激烈的供需矛盾拷問(wèn)目前的市場(chǎng)困境:救命藥究竟為什么會(huì)斷供,又該如何從根本上保障充足投放?

數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)每10萬(wàn)人中就有4-6人患有白血病,每年新增約4萬(wàn)名白血病患者,其中40%是兒童,并以2-7歲居多。在實(shí)踐層面,巰嘌呤片是在常規(guī)白血病治療維持期口服必用的藥。藥是必需的“救命藥”,需求方卻偏小眾,停止生產(chǎn)后又緊急趕制救命藥的藥品企業(yè)浙江海正藥業(yè)股份有限公司相關(guān)人士一語(yǔ)中的,道出了相關(guān)藥品緊缺的各項(xiàng)原因,“市場(chǎng)總體容量小、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格低,以及部分制劑企業(yè)沒(méi)有原料藥合法來(lái)源”,在《中國(guó)青年報(bào)》同題報(bào)道中,陜西興邦藥業(yè)稱(chēng)生產(chǎn)巰嘌呤片所需的原料藥目前“被壟斷了”。市場(chǎng)需求依然處于剛性狀態(tài),但生產(chǎn)供應(yīng)卻不僅跟不上,而且還主動(dòng)停產(chǎn),其中的市場(chǎng)悖論一定有因可循,新華社刊文也指出,“廉價(jià)、無(wú)利可圖進(jìn)一步壓縮了救命藥的生存空間”。

廉價(jià)藥在消失,這是哪怕不身陷重疾的人群也可以感受到的生活訊號(hào)。媒體援引《藥品管理法》規(guī)定顯示,藥品價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),其中的政府定價(jià)“往往一定就用10年、20年,成本年年漲,提價(jià)申請(qǐng)通過(guò)時(shí)間長(zhǎng)”,藥企缺乏生產(chǎn)動(dòng)力,“廉價(jià)藥”供應(yīng)緊缺導(dǎo)致成交價(jià)格猛漲。寄希望于加強(qiáng)調(diào)控,其中最直接的思路包括對(duì)已經(jīng)市場(chǎng)化程度頗高的藥企加大干預(yù),或可解決類(lèi)似特定藥品一時(shí)緊缺的難題,但長(zhǎng)遠(yuǎn)的決策考量中有必要理順?biāo)幤饭⿷?yīng)和需求的根本邏輯,探索在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下徹底破解醫(yī)藥管理和運(yùn)行的體制機(jī)制問(wèn)題;颊邔(duì)藥品的剛性需求必須得到滿(mǎn)足,藥品供應(yīng)也需要用市場(chǎng)化的手段予以保障,“救命藥”也可以有利可圖,這部分給藥企的利潤(rùn)不能寄希望于政府對(duì)特定企業(yè)的定向扶持,而應(yīng)該采取尊重符合市場(chǎng)邏輯的定價(jià)規(guī)則,包括通過(guò)進(jìn)一步拓展醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)清單名錄的方式體現(xiàn)公共政策對(duì)藥品供需的真正干預(yù)。

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